重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校

招標管理辦法

各科室、系部：

為了規(guī)范學(xué)校招標管理活動，提高經(jīng)費使用效益，加強學(xué)校支出管理，保證資金安全使用和項目質(zhì)量，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本管理辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）學(xué)校成立由校長任組長的招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)副校長、紀委書記以及財務(wù)部門等相關(guān)科室、系部的主要負責(zé)人組成。具體項目招標在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下由分管校長負責(zé)牽頭、初審把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：對全校的招標工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理；審定招標管理的有關(guān)文件；審查招標項目申請；審查招標工作執(zhí)行情況；對招標工作的全過程進行監(jiān)督檢查。

招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標辦公室，具體負責(zé)招標工作。其主要職責(zé)是：制定和完善學(xué)校招標工作的管理規(guī)定和運行規(guī)程，組織、實施學(xué)校各項招標工作；參與大型招標項目的前期考察和論證；審核招標項目資金落實情況及支付情況；協(xié)調(diào)有關(guān)部門招標項目立項，審查《招標項目申請表》；審查招標文件；對開標、評標、定標全過程進行組織協(xié)調(diào)；負責(zé)合同的審核；參與貨物的驗收、負責(zé)招標檔案的歸檔、整理和存檔。

二、招標范圍

凡政府規(guī)定的必須納入招投標范圍和學(xué)校認為需要納入招投標的工程（含修繕）、設(shè)備、物資、技術(shù)服務(wù)等物資性或非物資性采購均要實行招標。

三、招標程序

（一）項目審批：使用部門提出申請→部門負責(zé)人審批→分管領(lǐng)導(dǎo)審批→校長審批（項目審批表見附件一）。3萬元以上的項目還需通過校長辦公會審議通過。

（二）詢價：項目審批完成后，由使用部門、招標辦公室、學(xué)校紀委相關(guān)部門人員共同組成詢價小組到市場至少詢價三家以上，形成書面簽字的報告單（詢價表見附件二），為招標的最高限價提供依據(jù)。

（三）標書的制作

1.3萬元以上，20萬元以下的招標，由使用部門提供采購物資等參數(shù)，招標辦公室制定標書初稿，交分管領(lǐng)導(dǎo)修改審核，通過后的標書由使用部門負責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)，紀委，校長簽字后交到招標辦公室掛網(wǎng)招標。（1萬元以下的采購，由2人以上的詢價小組詢價3家以上的商家后，形成詢價單采用公務(wù)卡采購；1-3萬元的采購，由3人以上的詢價小組詢價3家以上的商家后，形成詢價單并簽訂合同后進行采購）。

2.20萬元以上的招標，由招標辦公室報財政審批，使用部門提供參數(shù)，代理機構(gòu)制作標書，返回由使用部門和招標辦公室修改，校長辦公會研究，通過后的標書由使用部門經(jīng)辦人，科室（系部）負責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)，紀委，校長簽字后交代理機構(gòu)掛網(wǎng)招標。

3.標書的制作原則上由學(xué)校人員完成，專業(yè)性強的標書可以請校外相關(guān)機構(gòu)協(xié)助完成，為標書制定提供過協(xié)助的機構(gòu)、人員不得參與投標。

（四）掛網(wǎng)公示招標文件

20萬元以下的招標由學(xué)校自行組織，招標文件在“行采家”、學(xué)校網(wǎng)站、招標QQ群、招標微信群公示3個工作日即可招標； 20萬元以上的招標由代理機構(gòu)組織，招標文件在“重慶市政府采購網(wǎng)”、學(xué)校網(wǎng)站、招標QQ群、招標微信群公示3個工作日即可招標（如果是公開招標的形式，則公示20日歷天）。招標QQ群，微信群加入學(xué)校中干副職（含）以上干部，進入招標QQ群、微信群的投標方原則上不刪除群。

（五）開標

20萬元以下的招標，由學(xué)校招標辦組織開標，由使用部門派兩個以上的同志和學(xué)校紀委共同組成評標委員會進行評標；20萬元以上的招標，由代理機構(gòu)組織，由招標辦通過財政網(wǎng)隨機抽取專家、學(xué)校派出具有評審資格的專家、紀委及招標辦共同完成評標。

（六）公示

20萬元以下的招標，由學(xué)校招標辦根據(jù)開標結(jié)果在“行采家”公示3個日以上；20萬元以上的招標由代理機構(gòu)在“重慶市政府采購網(wǎng)”上公示3個工作日以上。

（七）合同的簽訂

使用部門根據(jù)招標文家、投標文件制定合同的初稿，招標辦公室修改，分管領(lǐng)導(dǎo)審核（中標金額在50萬元以上的合同校長辦公會研究），通過的合同由使用部門經(jīng)辦人、負責(zé)人、招標辦、分管領(lǐng)導(dǎo)、校長簽字蓋章后生效。

（八）貨物（設(shè)備）的驗收

根據(jù)合同，貨物（設(shè)備）到校后，由使用部門、招標辦、學(xué)校資產(chǎn)管理相關(guān)人員共同組成驗收小組，形成驗收報告書。

（九）資料的整理和歸檔

學(xué)校招標辦對招標的過程資料整理歸檔完畢后，交學(xué)校檔案室存檔。

附件：

1.非物資采購類經(jīng)費使用前置審批表

2.物資（含工程/服務(wù)）采購前置審批表

3.采購詢價表

重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校

2019年5月6日