對十四屆全國人大一次會議第6000號建議的答復(fù)

教職成建議〔2023〕140號

您提出的“關(guān)于普職分流多維審視與制度矯正”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

黨的二十大報告明確提出“堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展”。中等職業(yè)教育作為高中階段教育的重要組成部分，肩負(fù)著推動高中階段教育多樣化發(fā)展的重任。堅持發(fā)展中等職業(yè)教育是以人為本、促進(jìn)公平的要求，是保障經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的需要。近些年，教育部采取一系列措施，推動中職教育高質(zhì)量發(fā)展，取得一定成效。

一是服務(wù)人才培養(yǎng)，為更多學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，辦學(xué)條件不斷改善，全國已建成近千所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，2000所中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到省級骨干學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，國家級、省級示范（骨干）學(xué)校等優(yōu)質(zhì)資源覆蓋1/2以上的在校生。近十年來，累計為國家輸送近7000萬高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。全國中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)共設(shè)置19個專業(yè)大類358個專業(yè)，覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，專業(yè)設(shè)置契合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。特別是在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通運輸、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等快速發(fā)展的行業(yè)中，新增從業(yè)人員大部分來自職業(yè)學(xué)校。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源。

三是服務(wù)穩(wěn)定就業(yè)，為促民生保穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。自2006年以來，中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，對口就業(yè)率在70%以上。中職畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)去向多元、渠道多樣、實體經(jīng)濟(jì)供不應(yīng)求、區(qū)域差距明顯縮小等特點。現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，新增從業(yè)人員普遍受過職業(yè)技能培養(yǎng)訓(xùn)練，具有一定技術(shù)技能的高素質(zhì)勞動者成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的產(chǎn)業(yè)生力軍。

四是服務(wù)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，促進(jìn)教育公平。中職學(xué)生70%以上來自農(nóng)村和城市困難家庭，中職免學(xué)費、助學(xué)金分別覆蓋超過90%和40%的學(xué)生，約70%學(xué)生在縣市就近就業(yè)，中等職業(yè)教育為廣大青年提供給了職場成功、人生出彩的機(jī)會。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們生活水平提高，人們對高質(zhì)量、普及化的高中階段教育的需求不斷提升。推動各地根據(jù)區(qū)域社會發(fā)展程度、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、現(xiàn)代職教體系建設(shè)情況等因素，合理規(guī)劃中職學(xué)校和普通高中招生規(guī)模。下一步，教育部將繼續(xù)辦好中等職業(yè)教育，從提升自身質(zhì)量、職普融通、加大宣傳力度上下功夫。

一是提升辦學(xué)條件。加大經(jīng)費投入力度，實施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，加快補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板，啟動中職“雙優(yōu)計劃”，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。

二是暢通升學(xué)渠道。高質(zhì)量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善職教高考制度，擴(kuò)大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在職教高考中的招生計劃，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求。

三是優(yōu)化辦學(xué)定位。中等職業(yè)教育將按照升學(xué)與就業(yè)并重的辦學(xué)定位，為學(xué)生提供升學(xué)、就業(yè)、職普融通等多種發(fā)展路徑。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對職業(yè)教育服務(wù)學(xué)生多樣化成才案例的宣傳，推動家長和學(xué)生樹立正確的成才觀點；加大宣傳職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能，打破傳統(tǒng)認(rèn)識中的“低端”印象，改變公眾對職業(yè)教育的固化印象。

感謝您對教育工作的關(guān)心和支持！

教  育  部

2023年8月16日